根据区委巡察工作统一部署，2018年11月26日至12月7日，区委第一巡察组对原区美丽乡村建设工作领导小组办公室党组进行了为期两周的巡察，并于2019年1月15日向办党组反馈了巡察意见。机构改革后，区美丽乡村建设管理服务中心党组承接原区美丽乡村建设工作领导小组办公室党组整改工作。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改主体责任

（一）统一认识，强化领导。1月15日，召开原区美丽乡村建设工作领导小组办公室党组会议，成立整改工作领导小组，研究整改方案，全面安排部署巡察工作。1月22日，印发了《一届区委第一巡察组巡察区美丽乡村办党组反馈意见整改工作方案》，确定目标要求和整改时限，明确整改责任和整改措施。机构改革后，重新调整了巡察整改工作领导小组，对照整改清单，逐项督促整改落实。

（二）细化分工，落实责任。紧紧围绕巡察反馈的问题，细化分解任务，落实整改责任，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。明确党组书记负总责，其他领导负分管责任，牵头认领问题，抓好整改落实。整改期间，多次召开巡察整改工作推进会，及时协调解决遇到的问题，研究工作部署。坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对整改落实情况进行督导检查。

（三）统筹兼顾，相互促进。坚持立足当前，注重长效结合。对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实。坚持整改落实与中心工作部署结合，确保全年各项目标完成，推动全区农村人居环境整治工作更好更快发展。坚持把巡察整改与“两学一做”、“以案促改”有机结合，以整改落实促素养提升、促执纪问责。

（四）总结经验，注重长效。对整改工作开展情况，及时向广大干部职工通报，主动接受群众监督，营造良好的氛围。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，促进全体干部作风转变，切实把巡察整改成果转化为推动事业发展的强大动力。

二、坚持问题导向，全力推进巡察整改落实见底清零

（一）党的政治建设方面

1. 政治意识淡薄，理论学习中心组学习重视不够，传达贯彻十九大精神不到位。一是制定《区美丽办党组理论学习中心组学习制度》《区美丽办党组理论学习中心组和机关干部2019年度学习计划》。二是系统学习毛泽东《改造我们的学习》，学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话、习近平总书记在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话、习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义和扶贫工作的重要论述及视察安徽重要讲话精神、习近平总书记关于“三严三实”重要论述和十九届中央纪委三次全会精神等。2019年上半年，共开展理论学习6次、专题研讨3次，学习心得体会4篇。

2. 党组核心作用发挥不够，民主集中制执行不到位，存在重业务轻党建现象。一是制定并严格执行《区美丽办党组议事规则》，落实“三重一大”决策程序，对人事任免、项目安排、资金使用等重大事项坚持实行党组会或党组扩大会议研究决定。二是学习贯彻《中国共产党党组工作条例（试行）》，牢固树立“四个意识”，在党组会或党组扩大会议上严格落实班子成员逐一发表意见和“一把手”末位表态制，以集体讨论形成会议决定，规范做好会议记录。

（二）党的思想建设方面

3. 专题学习教育开展有欠缺。一是坚持和完善民主生活会制度。召开2018年度党员领导干部民主生活会，班子及班子成员广泛听取党员、干部和群众的意见建议，并深入开展自我查摆问题，经梳理，班子共查摆问题10条，班子成员共查摆问题18条，制定整改任务书，所有问题现已整改落实到位，并将长期坚持。二是开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动 ，班子成员及各股室负责人联系实际，对照集中整治形式主义、官僚主义的14个具体问题，深入开展自查自纠，全面排查存在问题，并已整改到位。

4. 意识形态工作未切实开展，思想政治工作薄弱。一是成立区美丽办意识形态工作领导小组，制定《区美丽办2019年意识形态工作计划》《区美丽办意识形态管理制度》，把意识形态工作纳入党的建设重要内容，与整体工作同部署、同落实，并作为重要学习内容纳入党组理论学习中心组学习。二是在年度工作报告、班子成员述职报告、民主生活会对照检查材料中增加报告意识形态工作情况。三是构建干部经常性谈心谈话长效机制，分层分类开展约谈，2019年上半年共开展党内约谈13人次，通过谈心谈话，达到沟通思想、促进团结、推动工作、凝聚人心的目的。四是制定《区美丽办意识形态舆情事件应急处置预案》，进一步加强网络舆情处置工作的规范化、制度化建设，及时回应网民关切问题，有序化解网络舆论危机，有效预防、缩小和消除网络舆情造成的负面影响，切实维护社会和谐稳定。五是利用美丽乡村中心村电子屏、文化墙、文化长廊广泛宣传习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观，弘扬移风易俗，倡导文明新风。

（三）党的组织建设方面

5. 党内组织生活不健全，“三会一课”制度执行不到位。一是严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，认真落实“三会一课”和“党员活动日”制度，2019年上半年，共召开支委会6次、党员大会2次，开展党课培训2次，开展“党日”活动6次。二是组织召开2018年度组织生活会及民主评议党员工作，领导干部带头开展批评和自我批评，普通党员结合自身实际开展批评和自我批评，班子及班子成员共梳理问题15条，全部问题现已整改落实到位，并将长期坚持；经民主评议，评选优秀党员2名，支部对每个党员作出评定意见。美丽办支部委员会已于2017年5月按时换届。

6. 组织发展不严谨，党费收缴不及时。一是加强党员的日常管理，定期排查党员组织关系，按时完成党组织和党员信息采集工作，按规定标准和时间收缴党费。二是严格按照《中国共产党党员发展细则》要求发展党员。三是按时按规收缴党费，2019年上半年，党费已全部收缴完成。

（四）党的作风建设方面

7. 公务用车管理不严，费用较大。一是完善《区美丽办公务用车使用管理制度》，加强公务用车集中管理，严格执行公务用车使用登记制度和派车单制度，明确用车人员、时间、事由、地点。二是严格执行定点停放制度，节假日期间除特殊工作需要外按规定封存停驶、做好报备工作。三是实行公务用车定点保险、定点维修、定点加油制度。四是从严控制租用社会车辆，在单位公务用车不能保障的前提下，特殊情况缺需租用社会车辆的，应当先审批后租用，今年以来没有租用社会车辆。

8. 无依据发放补助。一是已发放补助全额退缴至单位财务账户。二是规范财务管理，严格执行财经制度和纪律，做到令行禁止，严格按照中央八项规定精神及国家、省、市、区关于规范津贴补贴发放规定，杜绝以任何形式、借口违规发放津贴补贴。三是加强资金管理，按要求公示“三公”经费使用情况，接受党员干部职工监督。

（五）党的纪律建设方面

9. 财务报销附件不完整。一是加强对财会人员的培训教育，组织财会人员认真、系统的学习财务制度和差旅费各项规章制度。在实际的工作中，对报销凭证进行全面审核、规范入账。二是强化差旅活动的内控管理，出差人员规范填写出差审批报销单，对超出规定标准和范围的费用，一律不予报销结算。三是严格加班工作餐管理，控制标准，详细记录加班事由和加班人员，完善审批手续。四是强化学习教育，使全体职工落实各项规定成为日常生活一种新常态。

10. 专项资金报批审核不严谨。一是就进一步规范美丽乡村建设项目交易、资金管理及项目建设进行专题培训；二是对美丽乡村项目招投标办法及资金管理办法进行修改完善；三是结合2018年度美丽乡村建设项目区级复核验收，督促乡镇对工程项目依法进行竣工决算审计，未经决算审计的或手续不完善的项目，区级不予复核验收、暂停拨付工程结算款；四是会同区财政局、区审计局等部门加大对项目交易、资金使用管理等情况开展联合检查，以确保美丽乡村建设资金高效、安全运行。

（六）反腐败斗争方面

11. “两个责任”落实不严。一是从严落实“两个责任”，强化党组书记“第一责任人”责任，坚持把党风廉政建设纳入单位总体工作布局，制定年度党风廉政建设工作要点和区美丽乡村办落实党风廉政建设“两个责任清单”，定期召开会议，研究党风廉政建设有关工作部署，并规范做好会议记录。二是根据班子成员分工，进一步细化主体责任，明确主体责任落实的任务、要求和具体措施，切实增强班子成员“一岗双责”履责意识，班子成员对全程记实进行补记，且今后做到实时记录。同时党组书记切实履行“第一责任人”职责，按要求对班子成员和纪检组记实内容进行检查。四是加强机关作风效能建设，规范公务车管理、职工考勤签到等相关制度，由纪检组牵头、综合股参与对机关效能建设进行督查、规范填写记录表。五是2018年3月已对区美丽办领导班子成员分工进行了调整，纪检监察组组长负责纪检监察、党风廉政建设、机关作风建设等工作。

12. 履行“一岗双责”不到位。一是进一步落实党员干部党风廉政建设和反腐败工作的责任，主要负责人与班子成员、分管负责人与股室负责人层层签订党风廉政建设责任状。二是进一步改进工作作风，严格落实党风廉政建设责任制要求，制定《关于开展落实党风廉政建设“两个责任”廉政大约谈活动实施方案》，在全体党员和干部中层层开展开展大约谈活动，约谈方式分专项约谈和个别约谈，三是切实增强班子成员“一岗双责”履责意识，班子成员对照记实内容和责任清单实时记录履职情况，对个别同志以会议记录代替记实内容的，进行批评指正，并督促其及时整改到位。

三、注重标本兼治，纵深推进全面从严治党取得长效

（一）坚持更高政治站位，牢固树立“四个意识”。不断巩固巡察整改成果，坚决做到“两个维护”，坚持政治站位更高、思想认识更深、标准要求更严，严明政治纪律和政治规矩，引导党员干部自觉做到“五个必须”，坚决防止“七个有之”。

（二）巩固督查整改成果，抓好整改后续工作。对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，进一步增强党建主体责任意识。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。

（三）深化落实主体责任，加强源头防治。强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。筑牢思想防线，强化思想教育。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。

（四）巩固提升整改成果，着力构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。从严从实从细抓好巡察整改工作中建立的各项制度的落实，坚决把制度执行到人、落实到事，确保把巡察整改工作抓出实效、抓出长效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：8872509;通讯地址：铜陵市义安区区委大楼一楼;邮政编码：244100；电子邮箱：tlxmhb@163.com