根据区委巡察工作统一部署，2018年11月14日至11月27日，区委第二巡察组对原区重点工程建设局党组进行了巡察，并于2019年1月15日向局党组反馈了巡察意见。机构改革后，区重点工程建设中心党组承接原区重点工程建设局党组整改工作。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化主体责任，切实抓好问题整改

中心党组始终把落实整改工作作为一项重大的政治任务，坚持问题导向，深挖根源，不遮掩回避，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

（一）迅速动员部署，研究落实意见。

巡察反馈会议召开后，1月16日，召开巡察整改工作部署会，专题研究巡察反馈意见，深刻剖析，列出问题清单，逐条提出整改措施，明确整改目标、整改时限、责任股室、责任人，确保巡察反馈意见中的每一项问题都要得到彻底整改。

（二）加强组织领导，强化责任落实。成立了由党组书记任组长，其他党组成员任副组长，股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。安排一名副组长牵头负责巡察整改工作整体推进。领导小组下设办公室，主要承担巡察整改的日常协调工作。整改工作在党组统一领导下有序推进，每周进行问题汇总和形势分析，对照整改清单，逐条落实整改举措，逐项督促整改到位。

（三）制订整改方案，细化整改措施。

1月23日，召开整改方案讨论会，制定下发了《区重点工程建设局党组落实区委第二巡察组反馈意见整改方案》，明确巡察整改工作的总体要求和方法步骤。对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，按照全面从严治党的要求，举一反三，综合施策，做到反馈意见零遗漏、全覆盖。

二、整改工作具体落实情况

（一）党的政治建设方面

1.关于以局务会代替党组会等党组核心作用发挥不强问题。

整改情况：一是局党组专题学习了《中国共产党党组工作条例(试行)》，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，担当起全面从严治党的职责。二是制定出台了《局党组议事规则》，进一步明确和规范了党组议事程序与内容，理清党组会议和办公会议的关系，切实提升党组抓大事谋大事能力，充分发挥党组的核心领导作用。

2.关于民主集中制执行有所松懈问题。

整改情况：一是领导班子严格执行民主集中制制度和主要领导末位表态制度，明确党组贯彻民主集中制的主要原则和具体内容，明确具体操作办法和程序，广泛听取意见，妥善处理意见分歧；二是组织办公室办文办会工作人员业务培训学习，要求认真、细致、规范地记录会议研究事项及过程。

（二）党的思想建设方面

3.关于政治理论学习不扎实问题。整改情况：一是3月下旬制定了年度党组理论中心组学习计划，注重理论和实践相结合，认真做好学习记录，完善档案资料。二是组织学习了《习近平谈治国理政》（第二卷）、习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话、习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话、区政府工作报告、区第一届纪律检查委员会第四次全体会议工作报告等相关内容，夯实理论基础，重视学习效果。三是根据区委宣传部工作安排，2月26日邀请了市“举旗帜・送理论”专题宣讲活动理论宣讲志愿服务分团成员汪洋教授作庆祝改革开放40周年宣传报告。               

4.关于学教活动开展不规范问题。

整改情况：一是加强对开展学习教育活动的认识，2月2日，组织开展了2018年民主生活会，同时做好记录。二是认真落实党员领导干部民主生活会的要求，扎实做好每个环节动作，切实提高党员领导干部民主生活会质量。三是明确专人做好各项学教活动记录和资料收集整理，确保台账真实完整。

5. 关于意识形态工作责任制落实不到位问题。

整改情况：一是组织专题学习了区委通知、制度等，进一步增强党组责任意识。二是成立了以党组主要领导为组长的意识形态工作领导小组。三是3月下旬制定了2019年度党建年度工作要点，将意识形态工作作为党建工作的重要内容，纳入重要议事日程。四是定期向区委专题汇报意识形态工作，按照“一岗双责”要求，领导班子和领导干部把意识形态工作作为民主生活会和述职述廉报告的重要内容，接受监督和评议。

（三）党的组织建设方面

6.关于“三会一课”制度执行不到位问题。

整改情况：一是学习中心党支部“三会一课”制度，进一步规范“三会一课”内容，切实发挥应有作用，避免流于形式。二是认真开展了2月15日的扫黑除恶主题党日活动，“七一”期间，开展了党组书记、支部书记上党课活动。三是每月召开一次支委会，每季度召开一次党员大会，每季度安排一次党课，通过严肃“三会一课”制度，强化党员管理，增强党员党性观念和党员觉悟。四是完成了支部换届调整工作，配齐了支部班子。

7.关于组织生活流于形式问题。

整改情况：一是严格执行组织生活会制度，2月份开展的2018年度民主生活会，集中学习、谈心谈话、征求意见、查摆问题、批评与自我批评、表态发言、整改落实等各个环节活动扎实开展。二是3月下旬召开了组织生活会，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评议，注重评议效果，坚决杜绝走过场。三是严格落实了领导干部双重组织生活会制度，班子成员以普通党员身份参加支部的党员民主评议。四是不断发挥党支部的作用，加强支部班子自身建设和党员的管理教育，通过支部会议、报告会、党课、学习日等，积极开展各项学习教育和学习讨论，形成学习教育常态化。五是明确党支部组织委员做好组织生活记录和资料收集整理。

8.关于党建基础工作不扎实问题。

整改情况：一是党组书记认真履行党建工作“第一责任人”职责，认真落实党建工作责任制，强化业务学习，结合党建2019年工作要点有计划地开展党建活动。二是明确党支部组织委员专人做好基层党组织标准化建设实录和“先锋在线”平台记录，及时更新党员花名册，完整记录各项活动。三是加强学习，按规定区分党支部工作职责和党组职能。四是严格按照《党章》规定主动、按时、足额向党组织缴纳党费，并及时将党费的收缴情况进行登记和公示。

（四）党的作风建设方面

9.关于发放2016年春节值班违反中央八项规定精神问题。

整改情况：一是开展了专项自查，对反馈的2016年春节值班补助问题，已全部清退收缴入账。二是要求全体干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。

10.关于三公经费控制不严问题。

整改情况：一是修订完善了《机关财务管理和审批制度》等相关制度，定期公开“三公经费”使用情况，坚决杜绝超标准现象发生。二是加强对公务用车的管理，由办公室统一调度，实行定点维修制度，燃油费与公里数挂钩，公布使用管理情况，接受群众监督，确保公务用车管理规范。三是纪检组对“三公经费”进行了专项检查，未发现违规违纪问题。

11.关于制度照搬照抄等工作作风不扎实问题。

整改情况：一是修订完善了《党务公开制度》、《党支部党建工作责任制》。二是认真学习党务公开相关规定，严格按要求做好党务公开等工作。三是工作作风得到进一步改进，严格遵守各项规章制度。聚焦重点工程和主要工作，坚持高标准、严要求，求真务实、真抓实干，全力破解项目推进中存在的困难和难题，各项建设任务如期完成，工作效能不断提升。

（五）党的纪律建设方面

12.关于工会支出不合规问题。

整改情况：一是制定出台了《工会财务管理制度》，明确工会经费开支范围，完善资金使用审批流程及财务管理制度。二是组织工会相关人员学习了《中华人民共和国工会法》及区总工会转发的《安徽省基层工会经费收支管理实施办法(试行)》，严格工会经费管理，规范工会经费使用和活动开展。三是对工会经费的收入、支出和使用管理情况进行自查，完善发放手续。四是发挥中心工会经费审查委员会职能作用。

13.关于存在跨年度报销等财务报销不规范问题。

整改情况：一是开展了自查自纠，对2018年以来财务支出情况进行认真自查。二是根据新修定的单位财务管理制度，严格执行财务审批、报销流程，加强财务票据审核，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。三是严格落实财务报销制度，在经费支出时，对超标准、缺少原始资料、附件不齐、发票来源渠道不规范的，一律不予报销，确保审核内容真实有效。

14.关于公务接待审批不规范问题。

整改情况：一是开展了账务发票自查活动，严格报销审批，对票据不规范的问题一律不予报销；二是进一步加强“三公”经费管理，规范公务接待制度，严格招待程序，加强管理，严格控制支出。

15.关于财务审批、审核把关不严问题。

整改情况：一是进一步规范财务管理，根据新修订的单位财务管理制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务支出票据必须有经办人、事由、审核人和审批人签字后，按照规定做好审核报销入账。二是纪检组约谈了经办、财务等相关人员，纠正错误。三是加强财务人员业务培训，推广使用公务卡结算，减少现金支出，确保财政资金规范使用。四是严格执行公务接待制度，做到“四单齐全”，内容真实。

16.关于工程项目管理不规范问题。

整改情况：一是在项目建设前期，由分管领导牵头，认真做好与业主单位项目建设事宜对接，完善项目建设各项手续办理，做到手续齐全方可开工建设。合同签订前，项目组必须督促中标单位按招标文件要求足额缴纳工程履约保证金（现金、银行保函、保险保证），否则将一律不予签订合同。签订合同时，认真对照招标文件各项要求，确保招标文件与合同条款保持一致。二是在项目建设过程中，严格按照政府投资项目建设管理办法及工程建设管理各项规定，做好重点项目建设管理工作，保质保量按时完成各项工程建设任务。三是在项目验收和审计阶段，对照图纸和招标清单，认真核查施工单位是否保质保量完成所有建设内容，检查工程竣工资料，按要求及时整理归档。四是出台《建设工程项目结算初审相关事项的规定》，督促各施工单位及时提交审计结算资料，逾期不提交审计资料的施工单位，经再三催促仍不改进的，依照相关规定，给予经济处罚外并报请审计主管部门予以推迟审计或不予审计。

（六）反腐败斗争方面

17.关于党组对党风廉政建设和反腐败工作重视不够等主体责任落实不到位问题。

整改情况：一是强化党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”的落实，2月3日，召开党风廉政建设专题会议，学习了《关于机关作风效能暗访情况的通报》、《关于姚廉明等人违反中央八项规定精神问题的通报》等，并研究部署党风廉政建设和反腐败工作。二是全面开展党风廉政建设约谈工作，中心主要领导针对滨湖置地广场综合服务中心进展不快问题，约谈了施工单位法人，要求加快推进项目建设，确保了工程按期完工。三是班子成员认真负责地参与决策部署党风廉政建设相关工作，将党风廉政建设与项目建设管理工作紧密结合。

18.关于纪检工作 “三转”不到位等纪检监督责任未完全落实问题。

整改情况：一是中心党组落实纪检组“三转”到位，及时研究调整了班子成员分工。二是进一步强化纪检监督责任，纪检组春节期间发送廉政短信，组织学习反面典型案列，对春节期间机关作风效能建设进行检查。同时，深入施工一线，切实加强对工程建设重点环节监督。

19.关于班子成员履行“一岗双责”不到位问题。

整改情况：一是认真落实“一岗双责”，加强对分管范围内干部的日常管理监督。注重党员干部党风廉政警示教育，组织反面典型案例学习，筑牢拒腐防变思想防线。二是组织干部职工学习了《党风廉政建设约谈制度》，坚持问题导向，注重于源头预防，按照程序实施约谈。

三、下一步工作安排

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我中心将继续按照区委和区委第二巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。

(一)继续强化整改落实。中心党组坚持抓整改落实力度不减，对区委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要长期整改的，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧调研制定完善，堵塞制度漏洞。

 (三)严格落实党组主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实中心党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0562-8811169；通讯地址：义安区顺安镇临津苑二期综合楼三楼义安区重点工程建设中心；邮政编码244100；电子邮箱：tlxzdgcj@163.com。